海南省、市县两级防办主任座谈 专题研究山洪灾害防御工作

6月2日下午，经省防汛防风防旱(简称“三防”)总指挥部批准，省“三防”办公室召集全省18个市县“三防”办主任在文昌市召开座谈会。会议在认真学习讨论沈晓明省长今年5月23日调研省“三防”办的讲话精神、观看湖北省《山河灾害三维集成平台》演示基础上，着重对加强我省山洪灾害防御工作进行了深入讨论，取得了多项共识，为依法依规加强管理、卓有成效做好全省山洪灾害防御工作奠定了基础。 

座谈会上，省“三防”办陈武主任原原本本介绍了沈晓明省今年5月23日沈晓明省长调研省“三防”工作情况，畅谈了他学习沈省长在省“三防”调研讲话精神的体会。他认为，沈省长把省“三防”办作为他履职省长第一个调研的省直机关单位，说明省长对全省防汛防风防旱工作的高度重视；沈省长讲话中对全省“三防”工作提出“履职到位、防御主动、能力有提升、机制在完善”四个方面的肯定，是对全省“三防”工作者多年共同努力的肯定；沈省长提出做好“三防”的五条原则和九方面举措，是今年乃至今后全省防汛防风防旱工作的基本遵循和指引。落实沈省长讲话精神，进一步做好全省山洪灾害防御工作是全省“三防”系统当前工作的一个重要的切入点和着力点。

为使座谈会讨论更有针对性，会议安排了湖北省山洪灾害防御工作成果演示，安排了我省《“三防”工作电子沙盘》功能演示。市县防办主任踊跃发言，总结市县近年来山洪灾害防御工作成果，找出了存在的不足，明确了努力方向。

我省由于地处热带多台风侵扰的气候特点，独立一体海岛地理地形等特点导致山洪灾害多发频发，受灾人口遍及范围大。近十年来我省投入近3亿元专项治理经费，山洪灾害防御工作经历了三个阶段形成了三个体系。三个阶段是2008年和2009年以白沙县和保亭县试点阶段，2010年至2012年、2013年至2015年两个阶段大规模建设阶段。形成的三个体系，一是山洪灾害防御的工程体系，通过山洪沟治理、水土保持工程和中小河流治理等山洪灾害治理的工程措施修建而成。二是山洪灾害防御的非工程体系，包括各市县对应的山洪灾害调查评价、降雨量和水位监测，群测群防预警以及宣传演练等工作。三是信息化技术介入的支撑体系，如电子沙盘、互联网加防灾系统等。 
 

座谈会认为，当前加强山洪灾害防御工作的关键是要解决过去山洪灾害防御工作中“重建设、轻管理”的不足，做到建管并重，通过管理充分挖掘和发挥现有成果的效益。一是将相关基础数据充实到“电子沙盘”等信息化指挥系统中，让专项指挥系统成为防办领导的“大脑”，通过电脑和手机能及时看得到现场，查得到数据，统计到资料，为防指领导决策提供依据。二是加强山洪灾害设施管理，防办主任对辖区内相应建设内容、管理程度要心中有数，积极协调相关部门协调装备管理的人员和资金，确保装备正常工作状态。三是定期上报和通报相关装备的技木成果，通过比对、校核增加准确性，并形成档案资料，便于分折和预警。四是加大人员培训力度，改变凭经验预警习惯，变经验和数据相结合科学预警。五是加大协调沟通力度，加强与气象、水文、国土等部门协调，实现资源共享，合力做好山洪灾害防御工作，确保灾难来临时人民群众生命财产安全。六是继续加大宣传教育和定点演练工作力度，提高人民群众防灾意识和救灾能力。