怀化各地多举措确保山洪灾害防治建设项目发挥长期效益

今年汛期，怀化市充分发挥投入试运行的非工程措施建设项目防灾减灾效益，有效地保护了人民生命财产安全。在项目建设、管理过程中，各县（市、区）多措并举，确保将项目按照批复下达的实施方案建设到位，并发挥长期效益。

积极筹措地方配套资金及运行维护经费。

各项目县主动向本县（市、区）党委、政府领导汇报,积极与财政部门沟通协调,努力争取项目建设地方配套资金和监测预警系统日常运行维护管理经费。沅陵县明确批复由县财政安排140万元的建设配套资金，财政年度预算增列非工程措施运行维护经费40万元/年。中方县召开县委常委会议，明确从2011-2012年在建水利工程配套资金（2985万元）中列支非工程措施建设配套资金185万元，运行维护经费在工程竣工验收后按每年50万元列入县财政预算。洪江市、会同县等县（市、区）党委、政府主要领导亦做出批示或召开专门会议研究同意安排相关经费。据统计，全市13个县（市、区）共计落实非工程措施建设地方配套资金1790万元（含群测群防体系建设），安排监测预警系统年度日常运行维护管理经费260万元。

项目建设因地制宜，突显特色。

各项目县在严格按照批复下达的实施方案开展工程建设的同时，结合本地实际，对山洪灾害监测预警系统建设内容进行扩展，使系统更加切合防汛抗灾工作需求。洪江市将非工程措施无线预警广播系统与广电部门的农村广播村村响工程相结合，扩大了预警范围（由原计划200处广播预警点扩展到500处），避免了重复建设。麻阳县结合非工程措施建设，整合广播电视媒体和防汛及气象、国土资源信息，建设“防汛预警发布进村入户系统”，让广大城乡居民通过收看有线电视便能及时了解本地各类实时防汛信息，有效扩大了预警信息发布渠道。根据怀化市溪河纵横、水库电站众多、流域洪水调度任务重难度大的现状，各项目县均建设了的高清视频监控系统，对重点流域电站水库实时监控，为科学洪水调度提供了第一手实况资料。

系统运行管理机制逐步建立健全。

各项目县积极协调有关部门，落实非工程措施监测、预警系统等的管理机构、人员，明确运行管理和维护责任。洪江区明确由区防汛办负责非工程措施建设项目维护的协调和统筹工作，具体负责监测预警信息平台的运行管理维护；区气象局负责自动遥测雨量站、洪江水文站负责自动遥测水位站、区广电新局负责预警广播站的维护管理；同时对每处监测、预警站点都明确了一名乡级日常管护责任人和一名村级责任人。芷江县将非工程措施建设的雨水情自动遥测站点委托给县水文局负责维护管理，并每年安排10万元的维护经费。会同县水利局专门从县第三中学引进了一名计算机专业技术人员，专职负责山洪灾害监测预警系统的操作和运行管理。