山洪来袭 预警逞威—湖南省洞口县山洪灾害防治非工程措施运用掠影

6月8日，湖南省洞口县西北部乡镇普降大到暴雨， 10个乡镇降雨量超过100毫米，暴雨中心山门镇降雨量达193毫米。凌晨６时许，县防汛办值班电脑发出尖锐的警报声，山洪灾害监测预警系统向值班人员发出内部预警短信：“当前山门镇山洪二级预警，请注意防范。”所有值班人员立即行动，监测云团走向，查询降雨情况，向降雨较大乡镇防汛责任人发出暴雨预警短信，要求所有责任人迅速到岗到位，加强防守。山门镇山洪预警广播随即启动：“目前正在下暴雨，请提高警惕，密切关注，做好撤离准备！”。随着雨势增强，2小时降雨达100毫米，广播再次播报：“目前正在下大暴雨，可能暴发山洪，请所有人员尽快撤离到安全地区！”。根据广播提示，山门镇农蔬村村组干部尹显银立即敲响铜锣，尹华刚等信号员吹着口哨挨家挨户将山洪地质危险区两个村民小组近120人，带到地势较高的镇政府大礼堂妥善安置。以上只是洞口县在今年“6.8”暴雨山洪防范中转移群众的一个缩影。“6.8”大暴雨造成该县12个乡镇受灾，水利、交通等基础设施损毁严重，全县受灾人口6.8万人，直接经济损失6000万元。由于山洪灾害监测预警及时，基层防御责任人应急响应到位，先后有6000多群众有效实施了避灾转移，没有造成任何人员伤亡。

近年来，洞口县坚持把完善监测预警体系、坚持科学防灾做为防御山洪灾害的重要工作，整合各类资金1000余万元，建立县级监测预警平台并与水利骨干网络互联互通，实现国家防总、省防办与县乡防汛视频会商系统全面对接，不断完善县、乡、村、组全覆盖的群策群防体系，成立乡村山洪灾害防御指挥部101个，配备山洪防治专用电脑35台、传真机35部、无线电话78部，配备简易自动雨量报警站280个、预警广播站112个，手摇报警器236个、铜锣、口哨236套。同时整合水利、水文等部门，按照每30平方公里一站的密度在各乡镇政府所在地、重要水库和暴雨中心点布设自动雨量站74个，实现了全县范围全覆盖、无死角；在县域内平溪河、蓼水河、黄泥江河等重要河段及主要支流设置自动水位监测站6个，在重要中型水库和重点小一型水库设置自动水位监测仪；在78个山洪灾害易发区每村落实1名报信员，自2010年起，县财政每年将监测预警运行维护费及报信员工资纳入财政预算。

以监测预警系统为核心的山洪灾害防治非工程措施体系的建设和运用，在近几年防汛实践中发挥了巨大的防灾减灾效益。据统计，系统建成以来累计启动预警广播675站次，发送预警短信3.5万条，转移危险区群众2.54万人，避免伤亡人数0.38万，减少经济损失达5000万元。