强力推进山洪灾害调查评价项目建设

河北省山区面积11.5万平方公里，占全省国土面积的53%，涉及66个县（市、区）。受区域气候、地形、河川径流等因素影响，山洪灾害易发多发，是全省防汛的薄弱环节。为做好全省山洪灾害调查评价项目建设，河北省高度重视，多措并举，认真落实国家防办安排部署，强力推进山洪灾害调查评价项目建设。

一是强化组织领导。河北省高度重视，将其纳入省重点建设项目。省水利厅主要领导多次召开会议，研究部署,成立了以主管厅长为组长，厅各有关部门负责人为成员的项目建设领导小组。从有关单位抽调骨干力量成立了山洪灾害综合治理项目组，负责山洪灾害调查评价项目建设。市县水利部门也高度重视项目建设，相应成立了山洪灾害防治领导机构，落实了项目实施部门，全过程负责所辖区域内山洪灾害调查评价工作。

二是大力落实资金。河北省属经济欠发达省份，且实施山洪灾害防治项目所在县（市、区）多数为国家和省级贫困县，经济条件差。为确保项目的顺利实施，省里确定山洪灾害调查评价地方建设资金由省级全部负担。由于措施得力，前期准备工作充分，中央下达建设任务后，省级及时下达资金和建设任务到县（市、区），保障了项目建设进度。

三是严把建设质量。立足于本省实际，河北省在国家总体部署的基础上，按照省级“统一建设管理、统一技术标准、统一招标采购”的“三统一”原则安排项目建设，严把建设质量。一是详细分解建设任务。水文基础资料收集、历史山洪灾害调查、山洪灾害现场详查、采集终端和审核汇集软件定制和分析评价等专业性较强的工作由省级专业单位负责实施。二是加强技术指导。委托了省水利设计院作为全省山洪灾害防治项目技术支撑单位,为各市县提供技术咨询,并选择1个县开展调查评价工作试点。三是设置质量把控环节。制定了《河北省山洪灾害调查评价工作组织管理实施细则》，进一步明确调查评价工作实施内容、工作流程、组织分工、质量控制、成果管理和使用验收标准、档案管理等各方面要求。四是强化技术培训和现场指导。河北省安排技术支撑单位负责外业内业技术培训，每个实施县委派一名技术人员配合完成现场调查工作，加快了工作进度，提升了工作质量。

四是强化督导检查。加强了以技术指导为核心的督导检查，省级组织将各种技术文档上传至专门平台，方便各地和各单位下载查阅，并互相沟通学习；制定了督导检查大纲，将项目建设列为绩效考评指标;多次组织全省范围内专项督导检查，并将各县和各项目承担单位做得好的方面集中汇总，做成多媒体材料，为项目建设人员讲解。同时，强化了信息报送制度，在建设密集期要求一周一报，并对建设进度缓慢的县进行通报，鼓励先进，鞭策落后。

五是深化专题研究。在开展调查评价工作的同时，结合自身防汛特点，省里有针对性地安排了部分科研课题研究和调查评价延伸性工作。根据调查评价数据成果，实施全省山区水库下游河道行洪能力及沿河村落防洪能力分析研究，对水库下游河道行洪能力和水库下游沿河村落防洪标准进行分析研究，初步划定不同标准洪水的淹没范围，为全省山区防汛调度提供参考依据；开展了山区典型小流域预警指标确定方法及阈值研究，探索小流域预警指标研究方法、关键技术，提高山洪灾害防治项目建设总体技术水平；在调查评价工作开展初期选择典型区域为实例进行山洪灾害调查评价典型案例分析和推广，及时将研究成果运用于调查评价工作中去，提升调查评价成果质量。