山洪灾害防治和农村基层防汛预报预警体系项目建设管理工作会议在贵阳召开

为做好山洪灾害防治项目和农村基层防汛预报预警体系项目建设管理工作，2019年5月8日，水利部水旱灾害防御司、全国山洪灾害防治项目组在贵州省贵阳市组织召开了山洪灾害防治和农村基层防汛预报预警体系项目建设管理工作会议。水利部水旱灾害防御司、各省（区、市）、新疆生产建设兵团、大连、厦门2个计划单列市及水利部流域机构项目负责同志和业务骨干共80余人参加会议。贵州省水利厅分管负责同志出席会议。

会议一是通报山洪灾害防治和农村基层防汛预报预警体系项目建设进度，解读项目绩效目标填报有关工作要求；二是通报《山洪灾害防治非工程措施运行维护指南》、《山洪灾害监测预警设施设备运行管理要求》修订情况；三是贵州、江苏、湖南省做专题发言；四是各省（区、市）围绕新形势下做好项目建设和已建非工程措施运行管理等交流发言；五是对下一步工作做出安排部署。

会议要求，各地要按照水利部副部长叶建春在5月6日山洪灾害防御工作视频会议上的讲话精神，贯彻落实“水利工程补短板，水利行业强监管”总基调，坚持建设和运行管理两手抓、两手都要硬，加快山洪灾害防治、农村基层防汛预报预警体系项目建设，补齐水旱灾害防御瓶颈短板；同时加强运行维护管理，及时发布监测预警信息，为山洪灾害防御提供支撑和保障。一是落实建设管理人员。根据机构改革后人员变动情况，抓紧落实省市县项目建设负责人、联络员，明确人员职责，建立联系沟通机制。新接手这项工作的同志要抓紧学习项目建设管理有关规定，切实履职尽责，确保项目建设和运行管理工作不断档，实现平稳过渡。二是加强项目建设管理。2018年项目务必在5月底前全部完成。2019年项目未完成实施方案编制的省区要在5月底前完成审核，6月份启动开工建设。加快山洪灾害防治非工程措施运行维护资金分解下达。加强项目建设管理情况跟踪掌握，把控好方案审批、招投标、进场施工、工程验收等项目建设关键节点，优化建设时序，协调推进建设进度，按时统计项目进度。要统筹好项目建设和脱贫攻坚工作关系，加大对深度贫困地区、“三区三州”地区倾斜力度和技术支撑力度，对安排到贫困县被整合用于脱贫攻坚的项目资金，遵守有关脱贫攻坚政策要求。调查评价检验复核、挖掘应用和省级同步共享试点等技术复杂、实施难度大的工作应由省级组织招标和实施。三是认真核报绩效目标。高度重视项目绩效目标填报工作，根据资金分解下达和任务落实情况据实填报绩效目标，杜绝目标填报不实、不全、难以量化等问题，积极配合财务部门做好绩效目标的调整、审核和后续绩效评价工作。四是抓好监测预警设施设备运行管理。省级水利部门要牵头做好山洪灾害自动监测预警体系运行管理工作，积极协调将雨水情自动监测站点移交水文部门管理，落实长效运维机制。要结合新技术、新模式，因地制宜改进山洪自动监测站点运维模式，推进省级或地市统一组织购买服务，降低运维成本，提高运维效率。开展汛前检查，及时排除设备运维故障。加强宣传培训演练，提高群众防灾避灾意识。五是强化山洪灾害监测预警。县级水利部门会同防汛部门对接完善预警发布和人员转移工作机制，及时更新县级平台防汛行政责任人联系方式，及时通过监测预警平台向基层防汛责任人发送预警信息。省、市级要通过山洪灾害监测预警平台，监控辖区内自动雨水情监测站报汛工作状态、报汛数据合理性，指导县级做好山洪灾害监测预警工作。