甘肃省率先建立机制 依托移动通信网络向社会发布山洪灾害预警信息

山洪灾害是水旱灾害防御的三大风险之一，更是今年防御工作的重点。为进一步扩大山洪灾害预警信息覆盖面，最大程度解决信息发布“最后一公里”问题，近日水利部办公厅与工业和信息化部办公厅联合印发了《关于依托移动通信网络发布山洪灾害预警信息工作的通知》，对依托移动通信网络向社会发布预警信息作出了安排部署。甘肃省水利厅在既有向各级防汛责任人发送预警信息渠道的基础上，提前谋划、积极探索，率先建立机制，会同中国移动通信集团甘肃公司开发山洪灾害预警信息发布系统，着力推行山洪预警信息“靶向预警”和社会化发布，补齐山洪灾害预警信息发布短板。他们的做法是：

建立机制，联合发布。2019年4月，甘肃省水利厅与中国移动通信集团甘肃公司签订了“互联网+”智慧水利战略合作协议，为双方开展更深层级的合作奠定了基础。近期，甘肃省水利厅委托中国移动甘肃分公司开发山洪灾害预警信息社会化发布系统，并拟整合于省级平台。双方商定，由中国移动通信集团甘肃公司免费开发系统，以县级为单元，以山洪灾害调查评价成果为支撑，在山洪灾害风险区设置移动信号电子围栏，实施针对外来人员、流动人口的风险提示预警和针对区域内常住人口的靶向预警。

公益引领，试点先行。中国移动通信集团甘肃公司将采用公益短信的方式，免费发布山洪灾害监测预警信息。一是对首次进入危险区的流动人员进行山洪灾害风险预警短信提醒；二是在降雨前和降雨过程中，通过地图圈选，对区域内所有移动用户发布预警信息，提醒做好山洪灾害防御和避险工作。与此同时，甘肃省水利厅选定近年山洪灾害严重的临夏州东乡县为试点组织开发山洪灾害预警发布系统。目前甘肃省移动公司已基本开发完成预警发布系统，正开展实地测试。试点成功后，将在甘肃省全省推广应用。

参照移动，积极推广。甘肃省水利厅与省通信管理局进一步对接，制定具体实施工作方案，同时协商中国联通甘肃公司和中国电信甘肃公司参照移动公司模式，确定相应的预警信息发布方案。甘肃省水利厅、甘肃省通讯管理局进一步督促指导市、县两级水利部门和移动通信运营商加强沟通，指导市、县水利（水务）部门实时将山洪灾害预警信息发布到危险区所有人员，灾前指导群众规避风险、灾中指导群众及时避险，最大程度扩大预警信息覆盖面，努力解决山洪灾害预警信息发布“最后一公里”问题。