陈雷率组检查安徽防汛抗旱准备工作

汇报会现场

陈雷讲话

李斌主持汇报会

梁卫国汇报安徽省水利和防汛抗旱工作情况

李海洋讲话

　　本站讯 5月10日，国家防汛抗旱总指挥部副总指挥、水利部部长陈雷率领由总参应急办、水利部和淮河流域防总组成的国家防总淮河流域防汛抗旱检查组，对安徽省防汛抗旱准备工作进行检查。安徽省委副书记、省长李斌，副省长梁卫国，总参应急办主任李海洋等一同检查。

　　检查组一行重点察看了临淮岗洪水控制工程、城西湖蓄滞洪区、淠河堤防、六安市城市防洪工程等工程现场，认真听取了有关情况汇报，详细询问了工程的设计标准、投资渠道、防洪效益等情况，全面检查了防汛备汛和工程运行管理情况。检查中，陈雷叮嘱地方水利部门和工程管理单位负责同志，要狠抓责任落实，强化预报预警，完善各项应急预案，努力做好汛前准备工作；进一步做好各类水利工程的科学调度，充分发挥工程效益，确保人民群众生命财产安全；加强工程运行管理，建立长效机制，促进水利工程长期良效运行；扎实做好城市防洪排涝工作，增强抵御洪水和内涝能力，为促进城市经济发展、维护社会和谐稳定作出应有贡献。

　　现场考察后，检查组还听取了安徽省政府关于全省水利和防汛抗旱工作情况的汇报，就做好防汛抗旱工作、推进水利改革发展与安徽省交换了意见。

　　陈雷高度评价了安徽省防汛抗旱工作取得的显著成效。他说，安徽省委、省政府高度重视水利工作，在省委、省政府的正确领导下，近年来安徽水利工作全面快速发展，战胜了严重洪涝干旱灾害，完善了淮河防洪工程体系，强化了防汛抗旱组织机构和队伍建设，健全了防汛抗旱预案体系，提升了山洪灾害防御能力，今年汛前准备工作扎实有力。

　　陈雷指出，今年防汛抗旱形势不容乐观。受地理位置和气候条件等多重因素影响，安徽水资源分布不均，洪涝干旱等灾害频繁发生，特别是长江和淮河两大流域防洪战线长，洪水威胁范围广，水情汛情复杂，防汛任务繁重。从预测预报看，多雨范围较去年同期明显偏大，其中淮河流域降雨量较常年偏多，有可能发生大洪水；从淮河特点看，水情极为复杂，加剧了淮河流域特别是中游安徽省防洪工作的复杂性和艰巨性；从工程体系看，薄弱环节较多；从抗旱减灾看，抗旱基础设施建设比较薄弱，能力普遍不足。对今年防汛抗旱的严峻形势，要有清醒的认识、足够的估计、充分的准备。

　　陈雷强调，今年是党的十八大召开之年，是深入贯彻落实中央加快水利改革发展决策部署的关键一年，做好今年的防汛抗旱工作，具有特殊重要的意义。在刚刚召开的国家防总今年第一次全体会议上，中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防总总指挥回良玉对今年防汛抗旱工作作出了全面部署，提出了明确要求。我们要在党中央、国务院的正确领导下，按照国家防总的统一部署，全力以赴做好防汛抗旱各项工作，切实做到认识到位、组织到位、责任到位、部署到位、工程到位、预案到位、队伍到位、物资到位。当前，要着力做好八项工作。

　　一要突出抓好责任制落实。要强化以防汛抗旱行政首长负责制为核心的各项责任制度，将责任落实到汛前准备、队伍建设、物资储备、防洪调度、抢险救灾等各个环节。要争取尽早配备防汛抗旱督察专员，加快防汛抗旱督察工作制度化建设。要加强协调配合，形成防汛抗旱救灾合力。

　　二要突出抓好汛前检查部署。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，充分估计可能出现的不利因素，抓住主汛期到来前的有限时间，细化完善各类方案预案，确保工程、预案、队伍、物资等各项措施落实到位。

　　三要突出抓好行蓄洪区运用准备。要在汛前全面排查行蓄洪区工程设施和安全设施，彻底消除安全隐患。要按照行蓄洪区运用预案，逐一落实组织保障、预警预报、转移安置、调度抢险等各项应急保障措施。

　　四要突出抓好水库安全度汛工作。要切实落实水库安全度汛工作责任制，全面落实各项措施，保障水库安全度汛。已经完成除险加固但尚未拦蓄过洪水的水库，要加强监测巡查，及时发现处理可能发生的问题；对存在病险或正在除险加固施工的水库，要科学制定安全度汛方案，必要时降低水位甚至空库运行，落实抢险物资和队伍，确保万无一失。

　　五要突出抓好山洪灾害防御。淮南山区、皖南山区地形复杂，暴雨集中，山洪灾害多发重发。要千方百计实现“预警到乡、预案到村、责任到人”，着力增强基层干群的防灾意识和自救能力，强化局部强降雨和洪水、滑坡、泥石流灾害的预测预报，提前发布洪水灾害预警信息。要继续抓好山洪灾害防治县级非工程措施项目建设，力争今年主汛期全部建成投入使用。

　　六要突出抓好城市防洪排涝。要高度重视城市防洪工作，督促落实以市长负责制为核心的防汛责任制，加快城市排涝管网更新改造和河道疏浚整治，加强应急排涝队伍建设，建立健全会商协调和联动机制，强化监测预报、人员疏散、应急抢排、交通管制等应急防范措施。

　　七要突出抓好抗旱减灾工作。在全力做好防汛工作的同时，要统筹考虑，做好抗旱工作。要加强抗旱应急水源工程建设，不断增强抗旱应急供水保障能力，在确保防汛安全的前提下，优化水利工程调度，确保城乡居民生活用水安全，最大程度地满足工农业生产和生态用水需求。

　　八要突出抓好统一指挥调度。安徽省地跨三大流域，是各流域防总的成员单位，希望继续发扬顾全大局、团结治水的优良传统，按照流域防总的统一指挥调度，与兄弟省份紧密协作，团结抗洪，共同创造流域防汛抗旱工作的新成绩。

　　陈雷最后就安徽省各级水利部门深入贯彻落实2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神，统筹做好各项水利工作提出六项要求：一要不断丰富完善“水利安徽”战略。要在全省水利改革发展顶层设计的框架基础上，分解目标、优化层级，加快建立各地区水利改革发展顶层设计的框架体系，通过5～10年的努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面，实现由水利大省向水利强省的跨越。二要加快淮河、长江、新安江综合治理。要加快实施行蓄洪区调整建设、重点平原洼地治理、淮干一般堤防除险加固和重要支流治理以及居民迁建工程。抓好长江干流整治及重要支流治理工程，稳定长江河势与岸线，推进新安江综合治理重点项目。三要全面加强农田水利建设。以县级农田水利规划为引领，保持农田水利建设的良好势头。大力发展节水灌溉，着力转变用水方式，提高用水效率。四要不断加快民生水利发展。继续开展病险水库除险加固，持续推进农村饮水安全工程建设，加强工程建设管理和建后维护，确保工程长期发挥效益。加强重点区域水土流失防治，积极推进水生态保护与修复。五要落实最严格水资源管理制度。抓紧分解落实水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，建立健全水资源管理责任和考核制度。六要积极推进体制机制创新。力争在水利投入机制、城乡水务一体化管理、深化水管体制改革、水价改革、小型农田水利工程产权改革、完善基层水利服务体系等方面取得新突破。

 

察看临淮岗洪水控制工程姜塘湖进洪闸启闭机控制室

了解城西湖蓄滞洪区安全建设和运行情况

检查淠河堤防工程现场

听取六安城市防洪工程建设管理情况汇报