湖南省山洪灾害防治非工程措施建设防灾减灾见成效

6月18日～21日，湖南湘西北一带普降大到暴雨，部分地区大暴雨，局部特大暴雨。点最大降雨为桑植县周家垭站366.0毫米，重现期约200年一遇。强降雨导致澧水上游、沅水一级支流酉水流域大小溪河水位迅猛上涨，部分乡镇严重受灾。暴雨中心各县市区充分发挥山洪灾害监测预警系统功能，基层防御责任人尽心尽责，群测群防工作有声有色，减灾成效显著。 

6月19日晚上23时许，湖南省石门县楚江街道闫家溶社区巡查干部成道国收到县级山洪灾害监测预警系统提醒短信后，立即出门巡查。他发现一处低洼地带洪水水位上涨很快，7家农户面临危险，特别是居民项文珍居住地洪水已同台阶齐平。这时暴雨越下越猛，眼看洪水就要漫进房屋。这栋建于上世纪70年代初的土砖房，一旦进水必垮无疑。面对险情，成道国当机立断，一边通知社区应急队员火速赶往现场帮助老人、小孩疏散撤离，一边叫醒今年83岁的项文珍老人，并把老人背到预定疏散地。大家挨家挨户叫醒正在熟睡的居民，动员他们迅速离开住地，经过30多分钟的紧急疏散，险段7户19人全部安全疏散到学校。20日凌晨3点，暴雨继续下个不停，并刮起了大风，险区房屋在没膝的积水中浸泡着。项文珍老人居住的土砖房抵挡不住风吹雨淋和积水浸蚀，最终垮塌。清晨7时10分，项文珍老人得知房屋垮塌的消息后，两眼饱含热泪的拉着成道国的手说：“要不是你硬背着我出来的话，我这条老命就没了……。”

6月19日开始，湖南桑植县连降特大暴雨，山洪暴发，造成八大公山镇政府所在地细砂坪村刘家垭组大面积积水受淹，形成一个800多亩的高山平湖，平均水深达9米，积水约300万方，造成22栋房屋被淹。19日凌晨，在电力中断的情况下，细砂坪村支部书记杨龙协带领党员干部卢明清、刘华如、刘浩然等人拿着铜锣、口哨沿路敲打，提醒村民转移。随后，乡干部迅速组织力量，一户户叩门，组织群众撤离。村民赵小静母女三人，就一个女人和两个孩子，住在没有装修的一楼。她认为水不会涨上来，但水马上要淹到她家一楼时，她发现逃生的后门是一把烂锁，打不开。六名干部发现了险情，爬进没安窗户的厨房，救出一家三口，并将她们转移到新开辟出来的山路上，此时身后房屋渐渐地被水浸没。6月21日，副县长彭发斌到八大公山镇细砂坪村指导救灾，一名不知名的群众听到他是县领导时，亲切地递了一支烟，并对县里的工作连声叫好，当彭发斌问他为何觉得好时，他很自然说：“前段，就是你们清空了山塘水库，安排了泄洪，手机上发有暴雨预警短信，电视上还看到了暴雨山洪防范的滚动字幕。我老母亲一个人在家，也是镇干部给救出来的……”。在电力中断、通信中断、道路中断的情况下，八大公山镇政府按照山洪防御预案部署，通过铜锣、口哨预警，及时转移群众，安然渡过最危险的洪水袭击。

同是6月19日，湖南桑植县西北部河口乡境内的塘坊、新南、西坪、河口等村被无情山洪侵袭。当日晚，河口乡上上下下展开了对暴雨山洪的群测群防。各个村寨防汛广播实时播报雨情，铜锣、口哨声不是响起，村民有条不紊的从家里撤离到安全地带。“娃娃们赶紧跑！”伴随着塘坊村龚德双书记的一声令下，还滞留在村小里的40名学生忐忑惊恐的看着这位平日和蔼可亲的爷爷。 “都跟着我走，不要回头看，一个牵着一个的手，别掉队了。”龚德双尽量压低声音安抚着惊恐的孩子们，当他安顿好学生，只听轰然一响，村小的围墙承受不住洪水的压力，突然倒塌。在这次暴雨山洪防御过程中，河口乡所有党员干部24小时与受灾群众在一起,乡防汛办、综治办成员第一时间冒雨下到各村指挥协助抗灾。6月20日,暴雨停止后，乡村干部、山洪防御责任人继续坚持巡查值守,监测防范新的灾情出现。正是由于群测群防到位，灾前科学合理编制预案，灾中沉着冷静应对，灾后不放松警惕，全乡上下虽然遭受特大暴雨袭击，却成功实现了无一人伤亡。

据统计，在应对6月18日～21日的强降雨过程中，重灾区桑植、慈利、龙山、石门、保靖等4县防汛办通过山洪灾害监测预警平台，共发送预警短信3.2万条次，启动预警广播1300余站次，有效指导危险区群众转移3万余人，最大限度减轻了灾害损失。