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湖北省荆州市完成首次大规模山洪灾害调查

2016-01-08

山洪灾害是我国洪涝灾害中致人伤亡的主要灾种。九曲荆江在侧,地处平原地区的湖北省荆州,每逢雨季,依然饱受山洪威胁。

2015年第四季度,湖北省荆州市水文局开展了新中国成立以来荆州地区最大规模的山洪灾害防治调查评价,并率先通过湖北省年度山洪灾害调查评价项目验收,一举成为全省的旗帜和标杆。

一项神圣的使命

2010年,国务院明确提出“加快实施山洪灾害防治规划,加强监测预警系统建设,提高山洪灾害防御能力。”水利部随即会同财政部,启动了全国山洪灾害防治县级非工程措施项目建设,山洪灾害调查评价位列项目建设之首。

时间拨回几个月之前,7月底,正值酷暑时节,荆州市水文局成功中标荆州市(石首市、松滋市)山洪灾害调查评价及29个县(市、区)水文基础资料收集处理项目,合同额达到258万——创荆州水文历年来单项技术服务合同额之最。

据介绍,荆州市虽然地处江汉平原,但是分布着诸多山地与丘陵。每逢雨季,这些地区便被山洪危险包围着,尤其是松滋市,且不说新中国成立之前的七年六灾,山洪不断,渍涝成灾,仅最近的2013年、2014年,连续的山洪侵袭,导致多处山体滑坡、房屋倒塌、农田受灾……当地百姓饱受摧残、寝食难安。

荆州地区首次大规模山洪灾害防治调查评价,只有两个月的时间,涉及几百个村的调查评估。工期之紧、任务之重、难度之大,超出了所有人的想象。“只要下定决心,就没有攻不下的堡垒、啃不下的硬骨头!”荆州水文局局长王沫的一席话给大家吃下了定心丸。

运筹帷幄方能决胜千里。经过局领导班子周密部署,抽调全局30余名精锐力量,组成山洪灾害调查评价工作专班,设立了外业组、内业组、保障组等一系列严密的组织体系。

“我们开展山洪灾害调查评价,就是通过科学的方法和手段,获取山洪灾害预警所需的重要信息,为山洪灾害监测预警和防御、工程治理提供第一手资料。”荆州市水文局副局长严平川告诉记者,简单而言,就是准确掌握一个地区的可能受到的山洪灾害等级,在灾害发生之前,及时提醒居民什么时候该转移,往哪里转移,从而确保当地群众生命财产安全。

一场“残酷”的鏖战

“11月1日,阴转晴,今天的目标是,完成刘家场镇最后一个村庄——庆贺寺村的调查和测量。”调查队员章登立在日记中如此写到:今天的工作量非常大,河道要 8个纵、横断面,房屋调查要测119个测量单位,除村民房屋外,还包括中学、小学、幼儿园、村部及广播站,卫生院、包装公司等企事业单位,桥梁4座。

天蒙蒙亮,周围的居民还在沉浸在温暖的睡梦中,调查队员已早早起床,匆匆吃过早餐后,带好各种仪器设备,开赴现场。

庆贺寺村是洛河的两个支流汇聚地,水系复杂,人口集中。调查队员来到庆贺寺村后,分为人口房屋调查和河道断面测量两套班子,分头行动。

从一家有多少口人、多少房屋财产,到一个断面历史最高水位、河道基本情况等等,每一个数据、每一个坐标,大家都统计的细致入微、一丝不苟。

“虽然时间紧、任务重,但我们现在统计的每一个数据,都事关乡亲们的生命财产安全,来不得半点马虎!” 章登立如是说。

12个小时,600多个数据,这是大家一天调查的平均时间和工作量。遇上下雨路滑,抹黑回营地是常有的。回来后简单用过晚餐,下载数据,解算、入录、上图,一切处理完,已是次日凌晨。

而这样的高强度还不是一天两天,从10月8日启动外业调查,直到11月30日完成全部外业工作,队员们一直在与时间赛跑。为了鼓舞士气,局领导班子成员轮番到一线,带头开展调查测量,让广大群众看到了局领导的信心与决心。

外业工作的艰苦,没有亲身体验的人是绝对想象不到的,急流、险滩、荆棘、乱石是司空见惯,扭伤、擦伤、摔伤、撞伤更是家常便饭。

大岩咀水文站站长陈爱林告诉记者,有一次为了抢工期,下午五点临时决定顺路再去调查一个点,结果由于天黑路滑,在淌水过河时,有队员差点跌落好几米深的采砂坑。

这样的例子比比皆是。不到两个月的时间,调查队员的鞋子不知道磨破了多少双,脚上的血泡老伤未愈又添新伤,山风吹得大家满脸皴裂。但每一个人心中都有一份信念:早一天完成,就早一天减轻山洪对老百姓的威胁。

一座精神的丰碑

外业的艰苦是风餐露宿、跋山涉水,而内业的艰辛则是挑灯夜战、文山数海。

水文基础资料处理是山洪灾害调查评价的重要一环,不到两个月的时间,对29个县(市)区水文基础资料进行收集、梳理、归纳和处理,并编写报告,难度绝不亚于外业调查。荆州水文局的一批娘子军,主动请缨,巾帼不输须眉。

为了按照时间节点完成工作任务,她们每天伏案工作十几个小时,在数以万计的枯燥数据中,收集汇总,精心验算,往往一天下来,全身酸痛,头晕眼花。

李红,内业负责人之一,由于长期伏案,导致脑部供血不足,打着点滴坚持工作。为了赶进度,完全顾不上家中大小事。一个周日,正在单位整编资料的李红突然接到电话,说“母亲病危”。她这时才放下手头的工作往家赶,母亲送到医院时,已经停止了呼吸……

“作为女儿,在母亲病危时没能守在身边,我感到深深的愧疚。但作为内业工作负责人,我不带头加班,大家如何有积极性呢?”李红对于工作,她无愧于心。在匆匆处理完母亲的后事之后,她又一心扑到紧张的工作之中……

终于,在鏖战两个月之后,所有外业调查测量、水文基础资料收集处理和内业分析评价抢在验收前全部完成。据统计,在不到两个月的时间内,荆州水文局累计调查了228个自然村落、112个危险区、房屋3692户、洪痕69个、桥梁70座、企事业单位150家,并对102个沿河村落开展了设计暴雨计算、防洪现状评价、预警指标分析、危险区图绘制等工作。还收集了29个县(市、区)国家基本水文站新中国成立至今的水文资料。所有的报告摞在一起,有三层楼房那么高。

艰难困苦,玉汝于成。12月初,湖北省防办召开验收会,专家们一致同意该项目成果通过初步验收——这是湖北省2015年度山洪灾害调查评价项目首个通过省级初步验收的项目,对全省山洪灾害防治项目工作起到了示范带头作用。山洪灾害是我国洪涝灾害中致人伤亡的主要灾种。九曲荆江在侧,地处平原地区的荆州,每逢雨季,依然饱受山洪威胁。