重庆市山洪灾害防治监测预警系统有效发挥防灾减灾效益

按照国务院统一部署，水利部会同财政部、国土资源部、中国气象局，于2010年11月启动了全国山洪灾害防治县级非工程措施项目建设。目前，重庆市山洪灾害防治非工程措施建设2010年度、2011年度项目已完成了监测系统、预警系统及县级监测预警平台等主体工程建设任务，共建设自动水位（雨量）站513个、简易水位（雨量）站4415个、无线广播预警站1195个。基本完成群测群防体系建设工作，已编制各级山洪灾害防御预案3997个，印发宣传材料53.8万份，培训运行维护和操作管理人员5400人，先后组织7350人参与防灾避灾演练。各区县及时开展质量检查和数据测试，做到建成一个、投运一个，部分区县监测预警站点在今年的暴雨洪灾中已经发挥防灾减灾效益。

 8月下旬至9月上旬，重庆市接连遭受两次暴雨袭击。受强降雨影响较大的20个区县利用山洪灾害监测预警平台发布预警短信20余万条，启动乡镇、村组预警广播850次，紧急撤离、转移8余万人，有效避免了人员伤亡。

荣昌县：在“8.30”、“9.10”暴雨灾害中，全县21个镇街受灾，县防办通过山洪监测预警系统，第一时间分析水雨情信息，对有可能发生的超警戒洪水及次生灾害作出研判，县防汛抗旱指挥部迅速启动防汛Ⅲ级应急响应，并及时向沿河地区发出预警信息。县防办共发布预警次数12次，发布预警短信200余条；沿河乡镇按照预案，使用预警广播68次，通过手摇报警器、锣鼓等方式通知并组织群众转移。由于预警及时，安全转移5.2万人，有效避免了人员伤亡。

潼南县：在两次暴雨洪灾中，该县多个镇乡受灾。县防办通过监测预警平台，提前5小时监测新胜镇新胜河、卧佛镇复兴河站点水位上涨迅速，县防办利用平台、电话、传真等方式发出重要水雨情通报及防汛短信，立即向该小流域内所有的镇发布山洪预警信号，要求该流域沿河镇街防汛责任人迅速到岗到位，密切关注水雨情，做好应急抢险准备。新胜、卧佛、塘坝等5个镇通过预警广播及时发布预警信息，提前转移受威胁群众300余人，抢救各类物资560多万元。

酉阳县：在“9.12”强降雨天气过程中，县防办对受威胁的60个村发布县级预警4次，通过监测预警平台监控到暴雨预警后，县防汛迅速通过预警短信平台将天气预报及预警信息发送至各乡、村行政村责任人。入汛以来酉阳县共发布预警短信1000余条，各村、组使用预警语音广播8次，手摇报警器23次，铜锣、口哨38次，紧急转移安置2400余人。

目前，重庆市正在开展2010和2011年度山洪灾害防治县级非工程措施项目初步验收工作，加快推进2012年度山洪灾害防治县级非工程措施项目建设，确保9月底前全面完成2010和2011年度项目初步验收，年底前完成2012年度项目建设任务。