赤峰市山洪灾害防治非工程措施项目全面通过初步验收

 日前，内蒙古赤峰市阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、巴林右旗山洪灾害防治县级非工程措施项目初步通过了验收。至此，全市12个旗县区的山洪灾害防县级治非工程措施项目已全部通过初步验收。

山洪灾害防治历来是赤峰市防汛工作的重点和难点。2011年，全市共立项山洪灾害防治县级非工程措施建设项目4个，2012年立项8个，覆盖全市12各旗县区。项目建设共建成402个自动雨量站，29个自动水位站，342个自动预警站，239个简易雨量站。覆盖了全市109个乡镇街道，1164个村，防治区面积4.02万平方公里，惠及人口281.73万人。项目投入使用后可达到有效防御山洪灾害，改变山洪灾害日趋严重的局面，减少人员伤亡和财产损失，有效地避免群死群伤事件。

赤峰市水利局组织市财政、防汛、水文及相关部门的领导及专家组成验收组，通过查看项目现场、观看系统汇报演示、查阅文档资料、听取参建单位建设情况汇报后认为，3个旗县的山洪灾害防治县级非工程措施项目已按照自治区防办的批复和有关规范要求进行建设，符合各项设计指标，达到了实施方案确定的建设目标，具备投入试运行条件，同意通过初步验收。验收组成员按照水利部有关规范要求，对非工程措施建设中的土建工程、施工档案、预警系统平台软件系统；财务管理等内容进行了认真查验。分别听取了建设单位、设计单位、施工单位、监理单位的工作报告，采取了专家质询，有关单位答疑的方式，对工程建设给予了充分肯定，同时也对项目建设存在的问题提出了整改意见，要求限期整改。在主汛期到来之前，各系统投入试运行。

由于山洪灾害防治县级非工程措施项目是一项复杂的系统工程，山洪预警指标影响因素复杂，监测站点稀少，验收组认为项目运行维护专业性强，且自动遥测设备多建在偏远山区，管理难度大。目前，各旗县区防汛办人员少，年龄偏大，专业人才匮乏。从2011年项目旗（县）试运行情况看，系统故障率偏高，运行稳定性差，日常需做大量的管护工作，试运行期间将会有大量繁杂的工作需要开展。因此，验收组建议全市项目建设任务基本完成后，应重点加强系统运行维护管理，积极争取运行维护经费，建立运行维护体系，充实运行管理人员。同时，抓紧研究从市级出台山洪灾害防治非工程措施项目建设运行维护管理办法，各旗县区制定相应的实施细则，从体制和机制上确保系统发挥长期稳定减灾效益，确保广大人民群众生活和财产免受山洪灾害威胁。