山洪灾害防治非工程措施在应对“7.26”陕西榆林特大暴雨洪涝灾害中大显成效

“7.26”榆林特大暴雨洪涝灾害中，榆林市充分利用山洪灾害防治非工程措施，提前预报预警，果断撤离8.4万危险区群众避险，最大限度避免了人员伤亡，受到国家防总和省委、省政府的充分肯定。

7月25日20时至26日8时，榆林市绥德、子洲等8县（区）突发短历时特大暴雨洪水灾害，69站降雨量达到100～200毫米，绥德、子洲、米脂县有5站12小时降雨量203～258毫米，暴雨中心区频率超过100年一遇；大理河、无定河流域分别出现1960、1975年有实测资料记录以来最大、重现期30～50年一遇洪水过程；暴雨洪水造成榆林市43.25万人受灾，绥德、子洲县城被淹，水电路讯等基础设施损毁严重。

国家防总、陕西省防总提前派出6个工作组赶赴陕北督导防汛措施落实，榆林市各级扎实安排部署，市委、市政府主要领导连夜召开防汛紧急会议研判汛情，果断决策指挥绥德、子洲迅速撤离河道沿岸居住群众，县、镇（街办）、村（社区）山洪灾害防御责任人坚守岗位、认真履职，挨家挨户组织撤离危险区群众。

强降雨过程中，榆林市通过山洪灾害防治项目建设的218个自动雨水情监测站，以及共享至各县防指的水文气象局的57个自动雨量监测站，向各级报送雨水情信息4850多条。各县防指及时利用山洪灾害监测预警平台、短信群发、传真群发、无线预警广播、防汛QQ群、微信群发及广播电视等多种预警设施设备第一时间传递发布预警，提醒广大受威胁群众提前做好安全转移准备。榆林市共发布预警55次，利用县级监测预警平台向3493名防汛责任人发送预警短信18974条，启动无线预警广播2482站次，电视播报预警232次，发布预警信息107685次，为市县两级防指及时掌握雨水情、开展山洪灾害防御指挥提供了有力支撑。

26日凌晨3时30分，榆林市党政主要领导坐镇市防指决策指挥，会商子洲、绥德、横山、米脂等县大暴雨和大理河水势上涨紧急汛情，果断启动市级防汛Ⅱ级应急响应，绥德、子洲县防指启动防汛Ⅰ级应急响应。绥德、子洲县相关部门接到命令后，立即通知沿河乡镇撤离低洼地段群众，紧急拉响防空警报器、启动110报警系统，县级相关部门责任人每人负责20户，街办、镇、村干部按照预案迅速利用手摇报警器、手持扩音器、铜锣和口哨等人工预警设备，挨门逐户通知群众按照转移路线紧急撤离，绥德、子洲两县在1小时内紧急转移受威胁群众84545人，尽最大努力保障了人民群众生命财产安全，最大限度降低了灾害损失。