山洪防御演练 让幸福更有保障

—“咸安-2013”山洪防御演练侧记

4月18日，以“咸安-2013”山洪防御演练为标志的咸宁市2013年首次山洪防御演练伴着雷电暴雨，在马桥镇高赛村如期举行，拉开了全市主汛期实战演练的序幕。

高赛村是咸安区乃至全市、全省的暴雨山洪频发地段，近十年来已多次陆续上演了洪水漫堤、爆闸疏水、洪灾告急一串串惊心动魄的抗洪场景。经过十多天的紧张准备，这里到处已弥漫着山洪防御实兵演练的气息，河段入口处，区委、区政府“防御山洪灾害，建设美丽咸安”的龙门大幅宣传牌高悬公路两旁，大幅宣传栏、漆刷宣传标语、宣传展板随处可见，铅刻明白卡逐个钉在群众门口，小学课堂里唱防洪歌、讲防洪课，广播电视里播防洪碟、放防洪片，已将山洪防御演练渲染到了极致。

7:30，村预警广播里雄浑的男中音响彻山谷：区防指致全区社会单位的公开信、山洪防御知识、山洪体系建设、防御山洪十要十不要、防洪歌等一系列声频宣传不停地播放，把睡熟的山村急促地吵醒，给宁静的山寨陡添了几分活跃。

离实兵演练还有两个小时，但一场雷电暴雨骤然而至，高赛村支部书记王国汉拨通手机向演练指挥长请示：“我们现在下的雨确实很大，演练是否需要改期？”

“军令如山！演练的本身就是与暴雨洪水搏击，在山洪暴发时干部群众受到的威胁还会更大，今天的暴雨来得正是时候，正是对参战指战员的严峻考验！”手机那头，响起了区防指副指挥长、副区长、本次演练指挥长顾兴旺同志斩钉截铁的指示。

8:30，一辆辆参演车辆在演练指挥组的指挥下，陆续有序地进入高赛小学停车场集结，十几个成员单位、区直突击队、全区14个乡镇代表无一缺席，应邀参加观序的市军分区、市防办领导冒着大雨如期而至，新闻记者、媒体以及通山、崇阳、赤壁等全市兄弟县区防办领导也不约而同闻讯赶来观摩，黑压压的车辆挤满了学校的操场和演练区四周。

8:50，两名讲解员打着雨伞围绕学校操场向来观摩和参演的各级领导、指战员、当地群众逐一介绍高赛村的山洪防御体系建设和群测群防情况；区直突击队全体队员和高赛小学四、五年级学生在操场冒雨整齐列队走进村培训中心参加山洪防御模拟辅导，增强防灾意识、临危逃生和应急施救水平。

10:15，暴雨正酣，一场真刀真枪的“演练”马上就要上演，观摩台上，市、区、镇、村四级领导身着清一色的作训服，用竹杆撑着帐蓬顶部的漏水进入了角色，观摩台座无虚席。台下，演练监测组、信息组、转移组、保障组和机动抢险队分别五个小队整齐待命。当男女播音员简单介绍演练目的、参演人员、观摩领导和演练场地情况后，演练执行总导演、区人武部副部长吴志群正步跑向台前，向演练指挥长报告：“指挥长同志，咸安-2013防汛救灾暨山洪防御实兵演练全体参演指战员已全部就位，请指挥长指示”。

“现在我宣布，演练开始！”随着演练指挥长顾兴旺同志一声令下，两发红色信息弹迎着暴雨冲向天空……

第一课目——汛情预警

演练开始，监测员走出塔台，沿河堤巡视河堤和水位尺，并作记录。（话外音）“2013年4月18日10时15分，由于咸安区连日普降大雨，马桥镇高赛村淦河段水位急涨，河堤长时间处于雨水漫泡，高赛小学、高赛村6组、10组、11组地势低洼，而临着严重的洪涝灾害和山洪威胁，该村上游是咸这区最大的水库——南川水库和十几座中小型水库，下游是咸宁市和咸安区城区，一旦山洪暴发后果不堪设想”。

观摩台下，指挥长对讲机通过扩音器陆续传来观测员和预警员的报告：

“指挥长同志，淦河高赛段水位已超过2米，接近临界水位，可能出现险情”

“淦河上游毛坪段发生山洪”

“接到预警短信，实时雨量已接近报警值”。

就在同时，区防指办公室传来电话：“刚刚接到市气象预警汛情，要求淦河沿途乡镇、村做好人员转移和抢险救灾准备”。

演练指挥长与各位副指挥长紧急会商，然后下达命令：“高赛村指挥部，立即发出汛情预警，准备转移群众”。

村播音广播立即传来音频喊话：“请各位村民注意，由于连日普降暴雨，我村可能出现山洪险情，请大家做好转移准备”。（三次）河堤远处，大家看到敲锣员李学连敲着铜锣一路走来（敲两分钟停一分钟）。同时，播音员介绍咸安Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ、Ⅲ级预警情况。

第二课目——组织转移

10:45，各组人员再次报警，淦河高赛村水位已超过警戒水位，部分河段已出险，区防办传真1小时内将有可能出现强度超过100毫米的特大暴雨。指挥长再次紧急会商后，然后，向全村发出了迅速组织转移的命令。立即，播音广播传出了语音喊话：“各位村民请注意，我村上游已发生山洪，请大家立即有序转移”。与此同时，三长一短的警报器声音、急促的铜锣声、口哨声、车载喇叭声此起彼伏，震响整个山谷，立体警报系统在全村覆盖了每个角度，把山洪到来和紧急转移的消息传达给了每一个人。

观摩台前，转移组高喊：“大家不要慌，跟我往山垴走”。分别组织群众通过台前，向山垴安置处走去。老、弱、病、残、妇女儿童依次走过，学校校车载着学生冒雨驶来，老人、受伤群众依次前来，远处村组开着皮卡、拖拉机带着转移人员和贵重物品奔驰而来。同一时间，民兵预备役、镇机关突击队、区直单位也纷纷赶来救援被围困群众和游客。

第三课目——水上救援

11:10，村防汛指挥部负责人传来报告：“指挥长同志，村东10组报告，还有2名群众被洪水围困，下落不明，特大山洪正向桥头逼近，请指示”。

指挥长：“水上救援分队，立即出动冲锋舟搜救2名被洪水围困群众”。队长：“是”。接着，远处看到被洪水围困群众挥动着红色背心，救援分队加速驾舟驶向目的地，将群众从水中解救上岸。（话外音）响起：“首长和同志们请看，1艘冲锋舟正驶向呼救群众被困点，他们是咸安区武警中队的官兵，担负着解救被洪水围困的群众，承担“急难险重”抢险任务，他们始终以人民群众的生命安全为第一要务，始终“忠诚履职，为民负责”，始终“不畏艰难，勇于担当”，哪里有危险，他们就出现在哪里，在2009年、2010年、2011年抗御特大洪涝灾害等行动中做出了突出贡献”。

第四课目——安置保障

11:25，安置组传来了好消息：

“报告指挥长，高赛村山洪防御应转移166人，逐组清点已安全转移166人，转移游客32人，无1人伤亡”。

“报告指挥长，镇卫生防役、民政救灾、水利技术指导和社会治安相关人员已全部到岗，正在组织开展核灾救灾、人员安置、现场秩序、医疗保障、路障消除和后勤保障工作”。

“报告指挥长，淦河降雨开始减弱，水位逐步下降，国土监测未发现地质灾害和崩岸险情”。

几分钟后，演练导演小跑至观摩台前报告演练情况，指挥部经会商，指挥长站起来宣布：“咸安-2013防汛救灾暨山洪防御实兵演练圆满结束”。

演练结束后，咸宁电视台记者作了简短的现场采访，区水利局局长周和平告诉记者：“防御演练是山洪灾害防御非工程项目建设的一个重要环节，项目建设是要让广大干部群众明白谁是灾害防御的负责人，谁是监测员、预警员、抢险队、全面掌握需转移的户数和人员名单；并向群众宣传清楚预警级别、预警信号及预警要求，明白什么情况做转移准备，什么情况要立即转移，向哪里转移，怎样转移，把这些问题搞清楚了，山洪到来时生命安全才能保障，幸福才更有保障”。