新疆维吾尔自治区国债山洪沟治理项目全部挂网招标
为增发国债项目落地开好局起好步

为贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，确保增发万亿国债支持灾后重建和防灾减灾政策用好用足用出效益，新疆维吾尔自治区水利厅抢抓政策机遇、加强组织管理、把牢前期质量、持续滚动跟进，截至目前，新疆维吾尔自治区57项列入2023年增发国债项目清单的重点山洪沟防洪治理项目全部挂网招标，项目开工已进入倒计时。

一、提前谋划、紧盯重点，做好基础资料“提前量”

2023年入汛以来，自治区水利厅在统筹防御水害灾害同时，提前谋划补齐山洪灾害防治短板，组织全区各级水利部门以原山洪灾害防治规划为基础，摸排全区现存灾害性山洪沟基本情况，及时向自治区呈报《关于全区山洪灾害防治工作情况的报告》，联合自治区防总印发《关于加快推进山洪灾害综合治理工作的通知》（新防汛办〔2023〕6号），落实落细山洪灾害监测预报预警措施，加快推进山洪灾害防治工作，提前为申报国债支持我区重点山洪沟防洪治理提供了第一手资料、奠定了坚实保障。

二、抢抓机遇，强力推进，下好项目申报“先手棋”

认真研究国家增发国债的政策要求，把准投向、精准发力、争取工作主动。国庆前夕，组建全区重点山洪沟项目服务管理工作平台，及时宣贯政策、答疑解惑。召开全区水利领域申报国债项目部署会议，全力推进水利领域项目入库申报。厅领导、业务处室国庆在岗、靠前服务，组织各地开展项目前期工作，指导做好项目入库申报。组织召开重点山洪沟治理项目前期工作专题会议，印发重点山洪沟项目申报紧急通知，启动前期工作定期调度通报机制，积极争取水利部支持倾斜，有力保障了57项投资8.3亿元重点山洪沟项目顺利下达。

三、紧盯前期，提升质效，打好审核备案“主动仗”

为切实提升前期工作质量，成立水利厅推进增发国债水利项目工作专班，设立重点山洪沟防洪治理项目专班，集中力量指导各地加快推进项目前期工作。岁末年初，组织区地县三级水利部门、项目法人单位和项目设计单位开展重点山洪沟项目合规性审核，结合山洪灾害调查评价、山洪沟调查基础信息，逐县逐项目上图复核，印发合规性审核意见，组织各地限期完善，全面提升项目深度和可行性。及时组织传达学习《国家发改委2023年增发国债项目管理办法》和《关于转发增发国债2023年国债资金管理办法的通知》，严格落实重点山洪沟项目备案制度，并于春节前顺利完成项目审批和备案。

四、强化沟通，倒排时序，吹好挂网招标“冲锋号”

自治区水利厅先后派出3批次调研指导组，赴各地实地踏勘重点山洪沟入库项目，与地州、县市水利部门和项目法人单位、设计单位充分座谈交流，了解项目执行前期用地、林草、环评等手续办理情况，听取项目建设、施工组织、质量管理意见建议，协助地方积极对接自然资源、生态环境、林业草原等部门，确保前置要件全部办结，研究制定招标及开工计划，倒排时间节点，绘好及早开工路线图。截至目前，全区57项重点山洪沟防洪治理项目已全部挂网招标。

五、透明管理，压茬推进，深耕项目管理“责任田”

及时印发《关于做好自治区增发国债山洪沟防洪治理实施工作的通知》（新水办〔2024〕34号），要求南疆和东疆项目在3月开工，北疆项目在4月开工，在保证工程质量和安全的前提下，争取汛前完成主体建设任务，10月底前完工验收，11月底前国债资金支付完毕。同时，组织完成山洪沟进度统计表和山洪沟位置图层，并依托“一级部署三级应用”自治区水旱灾害监测预警平台，开发增发国债资金山洪沟防洪治理项目进度管理模块，将进度统计及现场照片、影像资料同步回传，可视化、透明化、全过程实行项目在线动态跟踪管理。