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水利部副部长李国英率组检查太湖流域防汛抗旱工作

2013-05-27

5月20日至24日,水利部副部长李国英率领国家防总检查组,深入太湖流域的江苏、上海、浙江三省(市)检查防汛抗旱工作。太湖防总总指挥、江苏省省长李学勇、江苏省副省长徐鸣、上海市副市长姜平、浙江省副省长黄旭明分别就太湖流域及其各省(市)防汛抗旱准备工作与检查组交换了意见。

检查组现场检查了江苏省环太湖大堤(无锡段)、无锡市城市防洪工程、望亭水利枢纽、常熟水利枢纽、董浜节水灌溉基地,上海市青草沙水库、苏州河口闸、淀浦河西闸、金山海堤,浙江省杭嘉湖南排工程盐官枢纽、桐庐市城市防洪工程、兰溪市张坑片堤防、新安江水库、富春江水库等重点工程和兰溪市山洪灾害防治非工程措施,详细了解防汛责任、预案、物资、队伍、措施等落实情况,并现场抽查了部分重点工程闸门应急启闭备用电源运行维护情况,分别听取了江苏省、上海市、浙江省关于今年度汛准备工作情况的汇报,对做好防汛抗旱工作提出了明确要求。

李国英充分肯定了三省市今年所开展的防汛抗旱准备工作。他强调,太湖流域是我国经济社会最发达的地区之一,城市化率最高,河网密度最大,财富最为集中,洪涝风旱潮等灾害类型最多,防汛抗旱形势十分严峻,工作任务异常艰巨。做好防汛抗旱工作对维护社会和谐稳定,保障经济社会健康发展具有十分重要的意义。流域各级防指和水利部门要认真贯彻落实国家防总第一次全体会议部署和汪洋副总理重要讲话精神,认真分析流域防洪工作的新形势、新情况、新变化和新任务、新要求,未雨绸缪,扎实做好各项工作。

一是严格落实防汛抗旱责任制。针对地方领导换届、人员变动大的情况,进一步落实以防汛抗旱行政首长负责制为核心的各项责任制,加强责任制落实、方案预案编制、应急队伍建设、物资储备、决策指令执行等的督促检查,严肃防汛纪律。特别要针对台风、洪水、风暴潮“三碰头”的最不利组合形势,细化防御预案及其相应责任落实。

二是高度重视水库安全度汛。认真贯彻落实全国水库安全度汛工作视频会议精神,切实采取有力措施,明确行政责任人、技术责任人,落实责任到岗到位,加强水库水电站尤其是小型水库、山塘以及在建涉水工程监督检查,完善应急预案,落实巡查抢护等措施,水库水电站要严格执行调度指令,汛期非拦洪运用外严禁超汛限水位运行。

三是建立城市防洪排涝协调联动机制。要深入研究城市化建设带来下垫面变化等新情况,抓住重点环节和重点区域,加强城市综合管理,建立城市防洪协调联动机制。开展城市河网及排水设施应急疏浚整治,加强泵站、地下管网等设施排查养护,细化实化排涝预案和抢护措施,确保城市正常运转秩序。

四是细化落实台风灾害防御预案。要进一步强化统一指挥、部门联动的防台风工作机制,按照“防、避、抢、救”相结合的原则,细化实化防台风人员转移避险预案,落实船只回港避风和群众撤离转移的各项措施,尽最大可能保障人民生命财产安全。

五是认真抓好山洪灾害防范。落实山洪灾害防御责任制,加强山洪灾害防御知识宣传和培训,提高基层干部群众防灾避灾、自救互救能力。加快山洪灾害防治县级非工程措施建设进度,加强预警信息发布和数据采集上报,建立长效运行维护机制,确保已建监测预警系统稳定良性运行。

六是坚持防汛抗旱两手抓。统筹考虑防汛、抗旱和水环境改善需求,加强饮用水水源地水质监测,加强应急水源建设,加强洪水与水量统一调度,进一步完善应对极端干旱和突发水污染事件的应急预案,努力保障防洪、供水和水生态安全。

七是在不断完善防洪抗旱工程体系的同时,建立健全防洪抗旱决策支持系统,力求做到预报预警、过程模拟、方案生成、调度指挥的快速反应,努力提高防洪抗旱的科学化水平,千方百计将灾害损失降到最低限度。

八是切实发挥太湖流域防总作用。加强流域防总的统一指挥,积极深化“信息共享、抢险互助、边界联防”的联动机制,坚持区域服从流域,局部服从全局的指导思想,团结协作,密切配合,共同做好流域防汛抗旱工作。

国家防总办公室、水利部有关司局、太湖流域管理局以及江苏省、上海市和浙江省防汛抗旱指挥部负责人一同参加检查。