消除预警盲区水利部推动依托三大通信运营商向社会发布山洪灾害预警信息

我国山洪灾害点多面广、突发性强、破坏力大，是当前造成人员伤亡的主要灾种，严重威胁山丘区广大人民群众的生命财产安全。水利部高度重视山洪灾害防御工作，将其作为2020年水旱灾害防御的三项重大风险之一，督促指导各地坚决压实监测预警责任，抓紧开展监测预警设施设备检查检修，保障山洪灾害监测预警体系可用、管用，通过覆盖全国2076个县的山洪灾害监测预警平台向各级责任人发布预警信息，提请基层地方政府依托网格化群测群防体系转移受威胁人员，最大程度减轻人员伤亡。

近年来，山区旅游人员、流动人员以及外来务工人员因山洪灾害伤亡的现象日益突显。为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的一系列重要指示精神，进一步扩大预警信息覆盖面，最大程度解决预警信息发布“最后一公里”问题，水利部在做好向区域内责任人发布预警信息的基础上，积极拓展预警信息发布渠道，主动与工业和信息化部联系沟通，推动依托通信三大运营商向社会发布预警信息工作。近日，水利部办公厅与工业和信息化部办公厅联合印发了《关于依托移动通信网络发布山洪灾害预警信息工作的通知》，对依托移动通信网络向社会发布预警信息作出了安排部署。

双方明确了合作机制和信息发布方式。省级水行政主管部门和通信主管部门加强协调沟通，建立工作机制，督促指导县级水行政主管部门与当地基础电信运营企业加强合作衔接，明确山洪灾害预警信息发布责任部门、责任人，落实信息源、传递通道、发布程序、发布方式等事项。水行政主管部门根据山洪灾害预警信息的级别和紧急程度，确定信息发布优先级别，由通信主管部门组织各基础电信运营企业采用公益应急短信息的方式，使用统一短号码向指定区域内的所有人员发布，确保预警信息发送快捷、权威。

双方明确了责任分工。县级水行政主管部门负责具体实施山洪灾害预警工作。省级水行政主管部门支持指导县级水行政主管部门不断提高山洪灾害监测预报预警的准确率、时效性和精细程度，开发制作适合面向社会公众发布的预报预警产品，建立完善发布审签制度。各基础电信运营企业保障山洪灾害预警信息发布通道畅通，做好应急通信保障，提高山洪灾害预警信息发布速度和通达率，并及时反馈预警信息发布情况。

下一步，水利部将督促指导各地加强措施落实，努力实现预警信息发布范围全覆盖，最大程度减轻灾害风险，减少人员伤亡和财产损失。