江西省多措并举保障已建山洪灾害防治非工程措施项目正常运行

 江西省结合本省实际，采取强化保障、明确责任、大力巡检、持续开展培训演练等多项措施，保障已建山洪灾害防治非工程措施项目正常运行，长效发挥防灾减灾效用，主要做法如下。

一是强化保障，确保监测系统运行良好。江西省明确规定自动雨量水位监测站由水文部门负责运行管理和维护，纳入水情报汛站统一管理，结合水情工作和山洪防御特点，制定了监测站管理、信息报送等制度。明确运行维护管理经费由县级财政承担，目前大部分县已纳入财政预算，其余县通过政府抄告单方式解决。

二是明确责任，监测预警系统稳定运行。江西省明确地市级防办负责市本级山洪灾害监测系统运行管理，指导、协调辖区内山洪灾害非工程措施项目管理及应用、预警信息共享和预警工作；县防办负责山洪灾害防治县级非工程措施运行管理，具体承担山洪灾害县级监测预警平台的运行维护、管理和应用，并负责山洪灾害易发区预警指标的分析和确定、预警广播系统的管理及应用指导、编制和修订山洪灾害防御预案、发布山洪灾害预警信息等。全省1598个乡镇全部设立防办，完善了县、乡、村、组、户五级基层防御组织体系，落实了基层监测预警人员，全省9000多座小型水库落实了安全管理员，有效地保证了对山洪灾害及时预警响应。

三是大力巡检，力保监测预警设施设备正常。今年汛前，江西省防指下发了《关于做好山洪灾害非工程措施雨水情监测系统汛前检查工作的通知》和《关于做好山洪灾害防治县级非工程措施汛前检查工作的通知》，要求各级有关部门高度重视、加强领导、指定专人负责、组织技术力量开展山洪灾害防治县级非工程措施的全面检查。各地按照通知要求全面开展巡检工作，认真做好巡检情况记录，填写相关记录表，拍摄有关影像资料备案留存。此外，江西省防办还组织承建单位汛前对所建项目进行巡检，各设区市防办对辖县巡检情况进行了抽查。

四是持续培训演练，不断完善群测群防体系。近年来，江西省每年都统一举办系统性的全面培训，面向市县防办技术人员，针对项目建设管理中的各个关键环节进行了深入的培训。此外，省、市、县各级防汛部门还分别开展了多次山洪灾害防御知识培训。今年4月，按照省防办要求，各地均制定了2014年度培训演练计划并按期开展。目前，江西省防办正在筹备山洪灾害基层防御示范性培训和转移演练，旨在进一步规范基层预警和响应的操作流程，为全面开展基层培训积累经验。