大宁县山洪防治非工程措施项目取得实质性进展

大宁县位于黄河中游东岸，地处黄土高原，沟壑纵横，地质复杂，雨季易发山洪、泥石流等灾害，对人民群众的生命财产构成了极大的威胁，是制约当地社会经济发展的重要因素之一。该县被列入山洪灾害防治县级非工程措施建设项目以来，认真贯彻国家、省、市山洪灾害防治非工程措施建设项目工作会议精神和项目管理办法，对全县小流域山洪灾害的全面普查，确定了山洪灾害防治区和威胁区，同时坚持科学规划，规范建设，确保质量，全面推进，项目建设取得实质性进展。

该县项目建设包括雨水情监测系统、县级预警系统、乡镇、村预警系统和群测群防体系。目前，该县山洪灾害防治非工程措施项目主体现已基本完工，完成自动雨量站18处，简易雨量观测站点51处、预警广播51处，县级中心机房1处，软硬件设施正在安装。编制乡镇防御预案6本，村级预案51本，填写《山洪灾害防御知识明白卡》百余份，宣传栏、警示牌、转移牌各51块，宣传标语20余条。由防汛办主办，武装部承办，林业、县医院等各部门协办在全县进行了大规模演练，同时由专业人员辅导上课培训若干次。项目进展顺利主要利益于几个方面：

一、认真普查，科学编报项目实施方案

在省、市防汛办的统一安排组织下，县水利局积极配合市水文分局利用2个月时间，深入实地，逐村开展现状调查摸底，明确了项目实施范围和规模，确定把杜峨、白村等18个小流域作为山洪灾害防治区，防治区面积533.32平方公里，防治区人口约2.4万人，划定了安全区，危险区及转移路线。在深入调查的基础上，依据《山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案编制大纲》、《山洪灾害防治县级监测预警系统建设技术要求》以及相关技术标准、规范和要求，协助市水文局完成了《大宁县山洪灾害防治非工程措施建设实施方案》编制工作。

二、规范建设，确保工程建设质量达标

为确保山洪灾害防治县级非工程措施建设项目的质量达标，县水利局在工程实施过程中严格按照实施方案要求建设，严把“三关”。1、严把材料采购进场关。每一批设备材料进场后，均由县防办和监理单位到场对照合同规格、品牌、数量一一组织验收，待验收合格后，方可进行安装。2、严把施工管理关。施工过程中监理人员和防办技术人员坚持跟班作业，现场监督，发现问题及时与设计单位和上级主管部门沟通协调。定期组织施工单位和监理单位召开例会，通报进度，解决存在问题。同时，我们还经常到工地进行巡检、抽检，督促进度，检查质量。3、严把阶段验收关。每个站点建设结束后，防汛办及时组织监理单位进行验收把关，合格后方可进入下一阶段施工，为项目顺利通过总竣工验收奠定了基础，保证了项目建设质量。

三、加强组织领导，保障项目建设有序实施

为确保山洪灾害非工程措施能够顺利开展，县水利局申请县政府成立了大宁县山洪灾害非工程措施建设项目部，明确了项目法人代表、技术负责人、财务负责人等工作人员。项目部成员各司其职，认真开展工作。县财政局及时拨付项目资金，积极配合开展山洪灾害非工程措施建设工作。该县山洪灾害防治非工程措施建设项目将在5月底前全部完工，确保主汛期投入使用，同时落实项目管理责任，建立健全运行管理制度，完善长效运行机制，确保山洪灾害防治非工程措施项目发挥长久效益。