国家防办召开山洪灾害防治和农村基层防汛预报预警体系项目建设进度推进会议

为贯彻落实水利部2018年第5次中央水利建设投资计划执行月调度会议（以下简称“第5次月调度会议”）有关工作要求，进一步加强2018年度山洪灾害防治和农村基层防汛预报预警体系项目建设管理，确保年底前顺利完成年度建设任务，7月18日，国家防办在北京召开山洪灾害防治和农村基层防汛预报预警体系项目建设进度推进会议。国家防办、全国山洪灾害防治项目组及河北、吉林、黑龙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、四川、陕西、甘肃等12个省防办负责同志和业务骨干共20余人参加会议。

会议由国家防办通报了2018年山洪灾害防治项目及农村基层防汛预报预警体系项目建设进度，传达了第5次月调度会议有关工作要求；河北、安徽、河南、湖北、陕西省重点汇报当前山洪灾害防治项目和农村基层防汛预报预警体系建设项目情况，其他省做了交流发言。

会议强调，山洪灾害防治和灾后水利薄弱环节建设是国家深化防灾减灾救灾体制机制改革、加强灾害应急管理的重要工作部署，对于贯彻落实党中央新时代防灾减灾救灾思想，保障人民生命财产安全具有重要意义。根据第5次月调度会议统计数据，山洪灾害防治项目投资完成率为39.9%，农村基层防汛预报预警体系建设投资完成率为24.4%，均低于中央财政水利发展资金44.9%的总体完成率，与其他支出方向相比进度比较滞后。当前正值“七下八上”防汛关键期，同时也是项目建设攻坚期，要切实增强“四个意识”，按既定计划抓好项目建设，强化汛期应急管理，切实保障人民群众生命财产安全。

会议要求，当前项目方案编制审批等前期工作已基本结束，除个别省份外，大部分省份招标工作已陆续启动或完成并开始建设实施，影响项目建设进度的一些前期不利因素基本消除，各地要按照第5次月进度调度会议要求，进一步明确责任、强化管理，加快项目建设和投资计划执行进度，重点做好以下工作：一是统一思想，提高认识。加强两个项目建设对推进基层防汛能力建设重要性的认识，坚持改革之年工作不断档，在思想上不能有任何松懈，立足岗位、履职尽责，全力做好项目建设管理。二是强化领导，落实责任。要加强组织领导、明确责任分工，逐级落实项目建管责任人，将责任压力传导到市县。三是倒排工期，加快进度。有项目建设任务的省市县要逐级建立倒排工期表，明确项目建设关键时间节点，压茬推进项目建设，确保年底前顺利完成年度建设任务。四是多措并举，规范管理。统计掌握省市县中央补助和地方配套资金情况；加强投资计划执行进度统计填报工作，保障进度统计与实际工作进度协调一致；资金被统筹整合掉的，要立足水利扶贫攻坚和防汛工作实际需求，积极争取项目资金，保障项目顺利实施；对建设进度慢的县要加强督导检查，开展进度通报。五是分建共享，互联互通。山洪灾害防治项目和农村基层防汛预报预警体系项目建设在标准、规范和技术要求上要分建共享，最终能在一个平台上使用。对项目资金过于分散的，可通过统招分签等方式优化项目组织实施方式，提高资金使用效率，统一设施设备技术标准。六是加强培训，增进交流。国家防办将在各省招标结束确定施工单位后，尽快组织开展农村基层汛预报预警体系建设项目调查评价技术培训，省里也要适时组织市县及施工单位培训，提高项目建设和管理水平。七是着眼长远，及早规划。加强项目储备，及早研究安排2019年项目建设任务，提前筹备项目前期工作和地方建设资金申请落实等工作。