精心组织 周密部署 扎实推进山洪灾害调查评价工作

河北省山区面积11.46万平方公里，占全省国土面积的53%，涉及66个县（市、区）。受区域天气、地形、河川径流等因素影响，山洪灾害易发多发，是防汛工作的薄弱环节。按照国家总体部署，河北省2013～2015年完成全省66个县（市、区）山洪灾害调查评价工作，目前工作已经全面启动。山洪灾害调查评价作为山洪灾害防治项目的重要工作之一，通过山洪灾害调查评价，可准确、真实、可靠、全面掌握全省山洪灾害的主要诱因、区域分布、灾害程度，划定山洪灾害危险区，确定预警指标，科学制定转移预案。全省山洪灾害调查评价工作的实施也将与其他山洪灾害防治项目形成一个有机整体，真正实现全省山洪灾害防治“横向到边、纵向到底”的防御体系。

为扎实推进各项工作，河北省采取多项有力措施，项目进度和质量处于全国领先地位，得到了国家防办的充分肯定。主要做法是：一是加强组织领导，成立组织机构。河北省成立了以分管负责人为组长的山洪灾害防治领导小组，组建了山洪灾害调查评价项目组，多次召开专题会议制定调查评价组织方案和技术方案。市级水利部门根据职能分工管理，落实了项目实施负责部门，全程督导所辖区域内山洪灾害调查评价工作。二是加大资金投入，落实地方配套。我省落实调查评价工作配套资金沟通早、速度快，2013年度及2014年度我省须落实调查评价配套资金，目前已全部到位。三是制定规章制度，加强项目建设管理。制定了《河北省山洪灾害防治项目建设管理办法》、《河北省山洪灾害防治经费使用管理办法》，近期将与财政部门联合印发，用制度促进项目管理规范化。四是强化技术支撑，确定专业管理体系。我省以专业管理体系作为保障山洪灾害防治项目顺利实施的核心内容，确定了由省水利水电勘测设计研究院作为全省山洪灾害防治项目技术支撑单位，山洪灾害调查评价工作也委托两家省级水利设计单位作为现场调查数据采集服务商，做到每个县都有专业技术人员配合各县开展现场山洪灾害数据采集工作，确保数据的真实可靠。五是开展调查评价试点，为全面开展工作积累经验。为做好全省山洪灾害调查评价工作顶层设计，完善现场调查工作方案，我省选定了承德市围场县作为全省山洪灾害调查评价工作试点，根据制定的工作方案，收集、核对水文等基础资料，采用手持GNSS、全站仪等设备，采集收集防治区内房屋坐标和高程、河道断面、历史洪痕等数据，通过数据终端导入调查数据，标绘相关技术要素，分析评价小流域山洪灾害预警指标。六是开展全省调查评价培训，全面部署山洪灾害调查评价工作。召开了全省山洪灾害调查评价工作部署会议，全面部署全省山洪灾害调查评价工作，在全省推广调查评价试点工作积累的经验，集中学习工作实施要点和技术要求，明确了工作思路和实施方法。 

下一步，河北省将按照国家出台的相关技术要求，进一步推进全省山洪灾害调查评价工作，确保工作取得实效，为保障全省山区人民群众生命财产安全提供可靠支撑。