云南省蒙自市山洪灾害非工程措施初显成效

蒙自市的山洪灾害非工程措施建设项目，于2013年2月开工建设，同年5月竣工投入使用，总投资560万元。项目投入使用后，全市11个乡镇及具有地质和山洪灾害隐患的40个村寨均建立雨情、水情监测系统，截止今年7月，全市23个雨量站和11个水雨站自动监测系统共发布气象（雨情）预警信息5310条，各乡镇实时降雨量及水库降雨、水位、蓄水等相关数据得到有效收集备份，为市委、市政府开展防汛减灾决策工作提供了翔实的基础数据。截止目前，全市未发生过由山洪引发人员伤亡的灾害事故。

在7月19日至23日“威马逊”台风引发的降雨过程中，蒙自市充分利用山洪灾害非工程措施建设项目，通过水雨情监测、预报预警、群策群防等系统，准确传递了灾害防御信息，实现了防汛指令有效有序快速传递，山洪灾害非工程措施体系，在此次防御山洪地质灾害中发挥了显著作用。一是雨水情监控及时。利用全市32个雨水情监测站点提供的实时监测信息，各乡镇通过市级山洪灾害监测预警平台随时掌握各乡镇的降雨情况，为抗洪抢险抢占先机。7月20日，市山洪灾害监测预警平台监控到芷村镇岩峰窝、牛集2个自动雨量站，期路白松树坡自动雨量站24小时降雨均超过100毫米，市防汛抗旱指挥部立即通知乡镇、村、组做好洪灾抢险准备,一旦出现险情立即开展抢险救援工作,为组织抢险救灾赢得了时间。二是预报预警效果明显。通过市监测预警平台监控到暴雨红色预警后，于7月19日-23日向11个乡镇及23个行政村责任人发布了三级预警信息990条、二级预警信息990条、一级预警信息130条，各村组使用预警语音广播615次。简易雨量报警器和预警短信、预警语音广播起到警醒和指导作用，大大缩短了动员时间。三是防御预案和责任制体系发挥了作用。各乡镇在项目建设中均编制了乡、村山洪灾害防御预案，加上平时制定的防洪应急预案、水库度汛应急预案等各种防御预案，建立健全了各级行政首长负责制，层层落实了责任，组建了各级防汛队伍，暴雨山洪发生后，临危不乱，指挥有序。草坝镇波黑村7月22日下午4点，由于排洪沟容纳不了超标准洪水, 河水翻堤灌入村庄, 致使60多户农户低洼处房屋进水，水深近1米，270人受灾，房屋倒塌了3间，在组织受威胁群众安全转移时，各村组有条不紊，忙而不乱，避免了人员伤亡。