巴州若羌县暴雨洪水险情分析报告

7月12日凌晨，巴音郭楞蒙古自治州若羌县瓦石峡镇南部山区出现暴雨，若羌县境内瓦石峡河、塔什萨依河相继发生暴雨洪水。自治区、州、县三级水利部门认真履行水利防汛抗旱工作职责，若羌县防汛指挥机构及时启动防汛IV级应急响应，动员抢险力量400余人，投入防汛抢险车辆（机械）41辆、紧急转移疏散群众367人。暴雨洪水发生前后，自治区水利厅风险预报准确，巴州、若羌县水利部门强化会商研判和监测预警，人员组织到位，响应措施有效，提请转移及时，成功避免人员伤亡。

一、基本情况

（一）雨情。据自治区气象台第111期气象信息快报：7月11日8时至12日8时，阿勒泰地区阿勒泰市、和田地区民丰县，巴州库尔勒市、若羌县、且末县共13站暴雨（26.5～45.3毫米），其中，巴州若羌县、且末县3站大暴雨（49.1～58.3毫米），最大降雨中心位于若羌县瓦石峡镇星新矿业站。

（二）汛险灾情。据巴州水利局7月16日上报的《巴州水旱灾害防御情况专报》，受降水天气影响，7月12日若羌县境内瓦石峡河、塔什萨依河相继发生暴雨洪水，致使两河部分水利设施受损，洪水已于当日消退。本次洪水造成1.5公里防洪堤、1公里渠道、3座水闸、2处水文监测断面、5眼机电井损毁，泥沙覆盖（淤积）渠道2公里，造成水利经济损失1032.6万元。

二、洪水过程复盘

7月11日17时，基于自治区山洪灾害监测预警系统自动生成的未来24小时全疆山洪灾害气象风险预警成果，经人工会商与研判后，预计若羌县西南部可能发生山洪灾害。

图1 新疆维吾尔自治区山洪灾害气象风险预警文件

7月11日18时，自治区水利厅、自治区气象局联合发布山洪灾害气象风险预警（2023年第28期），水利厅防汛中心通过系统平台向巴州水利局和影响县（区）水利部门共计149人发送预警提醒信息。并电话提醒（叫应）巴州水利局及相关县水利局加强会商研判，积极落实防范应对措施。

7月11日18时30分，接到风险预警信息后，巴州水利局及时向州、县、乡、村四级相关防汛责任人发送预警信息432条，同时，组织若羌县水利局在汛前检查基础上，开始对风险预警区域的防汛重点地段、河流险段、山洪危险区、水利工程安全运行、在建水利工程工地、河道采砂、河道管理范围内涉河在建项目等进行了详细排查，并组织各

图2 风险预警区域、降雨落区、险情发生地示意图

7月11日19时，水利厅防汛中心通过监测预警平台向预测风险区域公众靶向发送预警提醒短信6.5万条，提醒当地群众在未来24小时提高避险意识，谨慎前往河道山沟，加强自身安全防范。

图3 新疆维吾尔自治区山洪灾害平台短信靶向发送

7月12日凌晨3时，自治区、州、县三级监测预警平台同时显示若羌县瓦石峡镇近6小时累计雨量已达31毫米，超过6小时累计降雨量26毫米的警戒（准备转移）预警指标，同期，若羌县气象台发布暴雨橙色预警，瓦石峡镇南部山区新星矿业持续6小时降雨量21.9毫米。若羌县水利防汛值班人员接到平台预警后与瓦石峡镇防汛责任人时刻保持电话沟通，指导督促落实预警处置措施。巴州、若羌县水利局立即要求瓦石峡镇政府做好巡察值守和受威胁群众转移准备，及时反馈险情和处置情况。

图4 新疆维吾尔自治区山洪灾害平台危险预警

7月12日凌晨5时55分，瓦石峡镇巡察值守人员观测到瓦石峡河引水枢纽断面洪水涨势明显，估测洪峰流量达到180立方米/秒，并立即报告若羌县水利局，县水利局收到水情信息后即时启动水旱灾害防御预案，第一时间赶赴瓦石峡镇核实洪水情况，安排瓦石峡河和塔什萨依河巡河工作人员进行所有泄洪闸提闸作业，加大泄洪，同时协助瓦石峡镇政府由急到缓陆续组织危险区域群众转移疏散，并及时上报县委、

图5 县水利局现场核实当地降雨及洪水情况

7月12日10时30分左右，随着2条河流洪峰不断增大，若羌县防汛抗旱指挥部启动防汛Ⅳ级应急响应，县委、县人民政府主要领导第一时间赶赴现场指挥，各有关部门按照职责分工，开展抢险救灾。经过若羌县、瓦石峡镇两级政府高效组织，短时间内调集防汛抢险人员400余人，铲车12辆，挖机6辆，翻斗车4辆，拖拉机4辆，救援车15辆开展防汛抢险，同时组织吾塔木村段左右岸、塔什萨依村（老开发区）左右岸全部居住群众367人安全转移。

图6 县领导赶赴一线指挥防汛应急抢险

图7 乡镇组织受威胁群众安全转移

7月12日上午12时5分，洪峰到达塔什萨依河大桥处，最大洪峰达到280立方米/秒，部分河段水利设施冲毁造成险情。因转移疏散人员及时，未造成人员伤亡。

图8 水利设施水毁现场

图9 洪水全过程处置流程图

三、经验总结分析

此次若羌县瓦石峡河、塔什萨依河洪水属典型的暴雨型洪水，2条河流最大洪峰超过安全流量，造成水利设施受损并严重威胁沿河及周边居住群众安全。在洪水发生前和处置过程中，得益于各级水利部门的主动作为，认真履责，使受威胁群众及时得到转移疏散，成功避免了人员伤亡。主要经验总结如下：

一是自治区水利厅通过监测预警系统山洪灾害气象风险自动预报功能与人工分析研判相结合，准确预报若羌县洪水风险发生位置，利用靶向发布手段有效提醒影响区域人员注意防灾避灾，并及时督促提醒基层水利部门认真履职尽责，为巴州、若羌县两级水利部门提早有效防范应对洪水灾害赢得了充足准备时间。

二是自治区、巴州、若羌县三级水利部门切实履行“测、防、报”工作职责，实现纵向加横向信息畅通、协调联动，密切关注天气变化及降雨情况，一致做好监测、巡查、预警和转移避险等洪水灾害防范工作。

三是巴州、若羌县水利局和瓦石峡镇政府高度重视，接到预报预警和叫应提醒后，立即组织动作，提前进行隐患排查和维修加固。灾害来临前及时启动应急预案，若羌县党政主要领导第一时间亲临现场，抢险转移组织明确、有序。