山洪预警“户户知”工程开始逐步发挥效益 ——警钟敲响在山洪来临前

甘肃省山洪灾害防治区面积12.75万平方公里，涉及14个市州的83个县（市、区），2496条小流域，防御形势十分严峻、治理任务极为艰巨。据统计资料显示，1981年至2010年，全省洪涝灾害死亡人员3397人（不含舟曲特大山洪泥石流灾害死亡人数），因山洪灾害死亡的人数就占90%。及时预警山洪、迅速传递汛情、组织群众避险是山洪防御的有效措施。

2010年，国家启动实施全国山洪灾害防治县级非工程措施项目（为方便群众熟知，我省称山洪预警“户户知”工程）。甘肃省作为全国山洪灾害易发区和多发区之一，有83个县（市、区）纳入国家规划，总投资4.86亿元。截止目前， 80个县（市、区）项目已建成并投入试运行，建成自动雨量站3582个、简易雨量站5285个，县级监测预警平台80个，无线预警广播5971套，初步建成覆盖12.38万平方公里山洪灾害防治区、2413个小流域，涉及80个县（市、区）1060个乡镇、5825个村、1472万人的山洪灾害防治非工程措施体系。

山洪预警“户户知”工程以人员能及时转移、减少伤亡为目标，在山洪灾害防治区建立自动遥测与人工简易观测相结合的雨水情监测站网，实时监测易发山洪小流域内的暴雨洪水。一是建设县级监测预警平台，汇集雨水情信息，及时分析会商，适时向危险区发出预警信息；二是建设无线预警广播站，配置手摇报警器、铜锣等预警设备，向乡、村及危险区群众发布预警信息；三是编制山洪灾害防御预案,开展宣传培训和演练，增强群众防灾减灾意识，提高自防、自救和互救能力，构建群测群防体系，确保危险区群众及时撤离避险。

初步建成的山洪预警“户户知”工程正在逐步发挥效益。据统计，至2012年底，全省有33个县（市、区）利用建成的山洪预警“户户知”工程发布山洪灾害县级预警520次，发布预警短信41.5万条，通过广播预警3007次，累计预警通知21.8万人，紧急撤离转移8.6万人，有效减少了山洪灾害损失。在2012年岷县“5·10”、“8·16”和礼县“8·13”等暴洪灾害中发挥了重要的作用，有效减免了人员伤亡。

目前，甘肃省正在开展以山洪灾害调查评价、“户户知”工程补充完善为主要内容的新一轮非工程措施建设，通过持续推进，进一步完善山洪预警“户户知”工程，整体提升山洪灾害防御能力，为全省经济社会转型跨越发展提供坚实的水利防灾减灾支撑和保障。